满天星空下，哼着半个月亮爬上来的曲儿，和三五好友喝着啤酒畅谈人生趣事，让心情在山川河流中放飞……走，周末去露营，让人们在钢筋水泥的城市里找到了生活的另一种打开方式，和大自然亲密接触，让“诗与远方”触手可及，这是露营。露营的兴起带动了乡村振兴的生态文旅发展，露营经济成为乡村经济新的增长点，但是也带来了生态破坏、安全生产等隐患问题，清镇检察院充分发挥检察职能，力促清镇露营经济健康发展。

(资料图片仅供参考)

最近，清镇市检察院在开展鸭池河流域生态环境保护专项工作中发现，新店镇鸭池河、鸭甸河沿岸多个露营基地项目存在非法占地、侵占河道等违规经营行为。清镇市检察院以事立案对露营基地违规经营问题进行挂牌领办。

检察官调查发现，仅清镇新店镇就有露营基地8个，在鸭甸河、鸭池河沿岸就有7个露营基地，2021年，当地出现第一露营地，随后露营地就在两条河沿岸鳞次栉比兴起，每到周或节假日，来基地度假休闲者纷至沓来，为鸭甸河、鸭池河沿岸旅游引流起了重要作用，当地酥李、樱桃、鸡蛋等特色农产品销售增长明显，仅今年“五一”期间，8家营地就接待游客7107人次，收入80.6万元，其中5家营地5月份营业收入同比增长近30%，当地旅游复苏和经济增长明显。

“露营基地同时存在非法占地侵占河道破坏生态，并阻碍行洪影响安全。”清镇市检察院检察官调查后说，绿水青山就是金山银山，露营基地的兴起促进旅游带来经济发展，但不能以牺牲生态和影响安全为代价。

露营基地的发展牵动着清镇市检察院党组书记、检察长余睿的心，他带领公益诉讼检察团队与行政机关一同前往露营基地进行实地查勘，与涉案5家行政机关在新店镇政府召开公益诉讼诉前磋商座谈会，邀请人大代表现场监督，通过磋商议定整改方案，推动解决鸭池河沿岸露营基地非法占地、安全生产、侵占河道、阻碍行洪问题。

磋商会上，检察官提出，经济发展不能踩更不能跨生态红线，露营经济要依法合规运营，实现保护、利用、发展相协调，建议各相关行政职能部门厘清监管职责、消除分歧矛盾，协力助推露营基地合规发展，形成可推广、可复制的露营经济合规监管“清镇模式”。要坚持露营基地不固化地面、不影响林木生长、不建设固定设施、不滥伐林木、不改变土地用途的“五不”原则。要以安全为先，坚决取缔违规水上运动，规范设置警示标牌、救生设备、小型应急救援站，有效消除安全生产和消防安全隐患，杜绝发生安全事故和人员伤亡。

涉及行政机关负责人表示，将结合实际，对鸭池河、鸭甸河沿线经营性露营场所的合法合规建设，按照相关法律法规进行监管，坚决拉紧生态“红线”，控制鸭池河流域经营性露营基地的场地（设施）增量和安全合规变量，开展标准化运营审查，依法查处违规修建构筑物、非法经营等行为，成立联合整治协调小组、建立工作群对整改情况落实跟进监督，促进露营经济健康有序发展。

余睿告诉记者，今年以来，清镇市检察院以“实地磋商”“坝坝会谈”等方式创新开展公益诉讼诉前磋商办理案件9件，邀请人民监督员、特邀检察官助理“外援”助力，直击公益诉讼“案件现场”提出问题、发现问题、解决问题，取得良好效果，该院将以此次实地磋商为起点，与行政机关增强沟通、增进共识、形成合力，为露营经济合规健康发展标明航向、精细指引，确保问题查摆精准、整改治理成效到位，以检察之力护鸭池河流域生态美景，助乡村文旅产业健康蓬勃发展，为清镇经济高质量发展奉献检察智慧和力量。

据了解，目前.针对非法占地最为严重的两家露营基地，清镇市检察院已督促行政机关立案责令整改，下达处罚决定书，其余4家行政机关正在商定拆除整改方案，其中一家违法占用河道开展水上活动行为目前已整改，拆除水上浮动设施，归还非法占用水域5000平方。

贵州日报天眼新闻记者 罗华

编辑 方勇

二审 熊瑛

三审 欧阳海南

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